房地产税立法初稿已基本成形具体税率或由地方自行决定

房地产税改革路径日益清晰。据《经济参考报》记者介绍，房地产税法律初稿基本成形，内部印刷完善。据报道，房地产税主体税或由房地产税、城镇土地使用税分割，税率可能由地方在中央确认的税率区间内自行决定。

财政部部长大楼继伟前几天在十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上作出2014年中央收支报告时，今年应做好房地产税法律工作，推迟房地产税法律，积极推进改革。据报道，房地产建设环节涉及耕地闲置税、权利税、城镇土地使用税、建筑设置营业税和附加城市建设税、教育费选项、企业所得税和印花税的交易环节，卖方销售必须支付房地产营业税和附加城市建设税和教育费选项、土地增值税、企业所得税或个人所得税。目前，个人交易房屋继续减免土地增值税和印花税。

业内人士认为，目前房地产税内容复杂。在控制方面，只要在交易环节调整税收，短期内就会产生一定的效果。

但是，从制定长期机制来看，税收政策调整频繁，实施更加匆忙，应急色彩强烈，缺乏顶层设计。另外，制度建设迟缓，环节改革进展迟缓等问题不存在。

现阶段保留环节完全没有税收，以往的规制多为交易环节税收，增进住宅资源的合理配置效果显着。上述业内人士表示，除了保留环节税收外，现阶段交易环节税收对卖方的调整很轻。

在供求关系紧张的市场环境下，卖方分担的税负基本分配给买方，减少了中低收入者和业主等合理市场需求的购房费用，偏离了控制方向。以2013年房地产涉税为例，房地产的税收收入约为2.56兆元，占全国税收收入比例约为23.1%，占全国财政收入比例约为19.8%。其中，建设环节收益在房地产税收收入中占35.6%，交易环节收益占54.9%，保留环节税收仅占9.5%。上述业内人士表示，根据房地产税法律改革的整体思路，白鱼在房地产税收费用总体一定的前提下，必须提高保留环节税收负担，减少建设、交易环节税收费用。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文在拒绝接受《经济参考报》记者采访时，房地产税法初稿已基本成型，现阶段不得在全国人民代表大会、财政部内部发行，展开完善，尚未到专家等社会各界发行的阶段。但而，房地产税改革路径的大框架已经基本形成。施正文表示，主要将现有房地产税和城镇土地使用税分割成新的房地产税，减少房地产保留环节的税负，以房地产评价值为征收基础。

土地增值税、权利税等税种继承后不计入房地产税，随着房地产税征收进入正轨，将来不会进行改革。国务院发展研究中心的研究员倪红日也回答说，房地产税改革必须分割现有的房地产税和城镇土地使用税，确实。值得注意的是，上述业内人士指出，税改不应合理制定对家庭基本市场需求的税收政策，同时对房地产企业所有者的土地和研发项目征收房地产税，引导囤积土地、闲置土地等不道德。倪红日应对，现阶段房地产开发人员应缴纳城镇土地使用税，未来房地产税和城镇土地使用税分割后，住宅企业也不应作为没有住宅的新房地产税纳税人。

她指出，税收垄断面和强度比现在更严格，新的房地产税计算依据再次发生了相当大的变化。以房地产评价为征收基础，评价基于市场价值，开展专业税收评价。根据土地面积和地理位置，实施差异税率。

房地产经纪人指出，未来房地产税以评价为纳税基础，将降低住宅企业囤积住宅的成本。在房地产市场下跌的背景下，抑制现在大量囤积的寨房等不道德。

另外，倪红日认为，法律框架建立后，明确征税时，地方应该有一定的自主权。房产税作为地地方税，给予地方一定的征收自主权。可能的方法类似于煤炭资源税的征收方式，全国规定税率区间，各地在该区间范围内根据当地具体情况自律确认明确的税率。

各地的税收时间、明确的征收依据、操作者的细节也没有什么不同。施正文表示，即使房地产税法完成，也可以征收房地产税，全国统一征收税，各地不实施征收细则。关于何时、何种形式的税金、征税对象、减免范围的界限等明确的继续执行水平的问题，业内人士称之为继续还没有定论。

本文来源：君博官方平台-www.nathanrtaylor.com